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我们大量进口粮食,农民却抛荒耕地!委员建议:抛荒要罚款!

2020-01-14| 发布者: 旅游编辑| 查看: 231

十三届全国人大常委会第七次会议分组审议农村土地承包法修正案草案(下称草案)等内容。鲜铁可委员认为,目前一些地方耕地抛荒问题较突出,建议增加相关的法律责任规定,遏制弃耕抛荒现象。他说,不久前他回老家农村 ...

十三届全国人大常委会第七次会议分组审议农村土地承包法修正案草案(下称草案)等内容。鲜铁可委员认为,目前一些地方耕地抛荒问题较突出,建议增加相关的法律责任规定,遏制弃耕抛荒现象。他说,不久前他回老家农村,看到不少基本农田被连续多年抛荒,杂草丛生。农民说,劳动力都出去打工了,粮价、菜价又便宜,所以没人耕种,流转又嫌麻烦。他觉得很奇怪,一方面我们每年大量进口粮食,另一方面我们又有土地连续多年抛荒。

鲜铁可指出,草案第64条对土地经营权人抛荒连续两年以上的,有相应的法律责任规定,是值得肯定的。但是遗憾的是,对于土地承包人连续多年抛荒的行为没有相应的法律责任条款。“所以我建议:对于承包人连续多年弃耕抛荒的,要给予经济处罚,在一定程度上也可以遏制弃耕抛荒怪现象的发生。”

为了让土地得到修复,国家近年来鼓励有些地区实行轮耕、休耕,还有补贴,但这与土地弃耕抛荒不是一回事儿!既然委员建议对抛荒耕地的农民进行罚款,那么,就有必要对农民抛荒耕地的原因进行深度调查。土地是农民的命根子,到底农民为什么有地不愿意种呢?

其实说白了,就三个字:不赚钱。大家可以看一看,这些年物价除了粮食、蔬菜等农产品不涨还跌之外,哪些东西价格不是涨了很多?房子就不说了,与农民密切相关的化肥、农药、水泥、沙子、钢材、石子等,哪一个不是可劲地涨?种地成本大大增加,而种田收益又在明显降低,农民守着一亩田忙活大半年,能挣多少钱?能不能顾住子女上学和一家人的生活开销?

农民首先是人,是需要钱才能养家糊口的低收入群体。国家脱贫攻艰、精准扶贫,主要对象是农民,而要解决农民不抛荒耕地,经济处罚只是一种手段,而不是目的。只有让农民种田有尊严、有钱赚,才能让土地得到较好地养护。

有人说,农民不种地,可以将土地流转给别人种,这种说法可以,但现实呢,包地的人种粮食,有几个赚钱的?有人包了地搞起了非农业开发,这比抛荒土地更可怕。

农民宁愿背井离乡到外地去打工,也不愿意在自己的土地上耕作劳动,这种现象的背后正是巨大的反差。有农民说,出去干一个月,收入顶在家干一年。这就是为什么农民不愿意种地而愿意去打工。风吹日晒,辛苦一季,遇到灾年减产绝收,农民投入的劳动力不算,一季的收成也只有几千元。这显然无法让农民安心在家种地,改变这种现状,还需要国家改善农民增收渠道,加大对农业的补贴力度。

委员建议的出发点是好的,是不忍心看到宝贵的耕地被抛荒,但我们相信,国家更不愿意农民长期贫困,因此,对农民抛荒耕地,不能以经济处罚为目的,要想方设法,让农民有种地的积极性。

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