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“头雁”领飞“众雁”激发乡村产业活力

2020-06-22| 发布者: 旅游编辑| 查看: 451

日前,农业农村部、国家发展改革委等9部门联合发布《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》。文件提出,到2025年,农村创新创业环境明显改善,创新创业层次显著提升,创新创业队伍不断壮大。农村创新创业 ...

日前,农业农村部、国家发展改革委等 9 部门联合发布《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》。文件提出,到 2025 年,农村创新创业环境明显改善,创新创业层次显著提升,创新创业队伍不断壮大。农村创新创业带头人达到 100 万以上,农业重点县的行政村基本实现全覆盖。

立足问题导向,培育 " 头雁 " 矩阵。改革开放 40 多年以来,全国各地乡村产业振兴发生了翻天覆地的巨大变化,亿万农民切实分享到改革带来的发展红利,获得感、幸福感不断增强。在此同时,农村基础设施相对薄弱、社会公共服务水平欠佳、乡村产业造血功能不足、农民持续稳定增收手段不多等问题依然存在,对乡村产业振兴造成制约影响。创新创业是乡村产业振兴的重要动能,其中人才是创新创业的核心要素。针对乡村产业振兴中存在的人才总量不大、层次不高、带动力不强等问题,在返乡入乡的大学生、退役军人、科技人员等人群中培育农村创新创业带头人,进而形成 " 头雁 " 矩阵带动乡村产业繁荣正当其时。

打造 " 双创乐土 ",加快补齐短板。俗话说 " 巧妇难为无米之炊 ",为乡村产业振兴培育 " 头雁 " 矩阵,不仅需要作为 " 头雁 " 的双创带头人具有创业激情、富有奉献精神,还要因地制宜、因时制宜补足补齐政策措施短板,切实解决 " 头雁 " 们面临的困难。有的农村地区投融资渠道狭窄,融资难、融资成本高;有的产业项目到了位,但是乡村用地指标却匮乏;有的乡村产业项目落地后遇上 " 水土不服 ",后续的人才、技术等方面保障不力……有针对性为 " 头雁 " 们量身定做融资、用地、财税等方面优惠政策措施,精准破解 " 头雁 " 碰到的瓶颈,营造起氛围良好的 " 双创乐土 ",不仅有利于培育壮大 " 头雁 " 矩阵,还有助深化激活乡村资源要素,为乡村产业发展加快形成强大内生动力。

" 头雁 " 领飞 " 众雁 ",活力竞相迸发。发展农村创新创业带头人队伍,在壮大乡村产业同时不断提高村民收入、提升群众幸福指数,需要在不断改革中探索创新,以开放的思维优化完善双创 " 头雁 " 与广大群众之间的紧密型利益联结机制。一方面," 互联网 + 双创 " 新应用新技术推动 " 头雁 " 深度链接资金、技术、市场等乡村产业发展核心要素。另一方面,促进 " 头雁 " 带头人与农户建立契约型、分红型、股权型等合作模式,保障农民分享增值收益,为 " 头雁 " 领飞、" 众雁 " 活力竞发跟进夯实机制基础。同时,持续推广农业科技,推进乡村农产品的绿色化、优质化、特色化和品牌化步伐,合理布局休闲农业乡村旅游,以一二三产业融合发展为农村双创提质增效,为农业农村产业经济高质量发展提供持续动力。

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